本文章所属钓区：河北(4218)

　　（各位网友：这是我撰写的一篇新闻述评，还未发表，先给各位过目，请一论短长，如有不同见解请不吝赐教！）

　　当越来越多的人投身垂钓娱乐当中去时，鱼资源短缺，市场法规不健全，供需对立和价格混乱——

　　垂钓休闲经济何处去？

　　本报记者 风之灵动

　　如果有人问，什么体育活动参加的人数最多的话，一个准确的答案就是——钓鱼。据业内人士估计，在春夏钓鱼旺季的节假日，在水库、池塘及高密度鱼池，我市参与钓鱼活动的人数有上万之多。只要你留神，每天早晨，三五成群的骑着摩托车，身上背着长短竿包的人，就是杀奔水边的钓鱼发烧友。那些开着大小汽车远征的鱼友就更并不在少数。

　　随着工业化步伐的加快，生产效率的提高，给人们提供了比较多的休闲时间。当许多人厌弃了喝酒、打麻将、拱猪这些娱乐项目时，户外活动成为了许多人的选择。仁者爱山，智者乐水，钓鱼既有气功入静的养性，又有抛竿遛鱼的动感，钓鱼中的不确定性又凭添了许多的生活乐趣，于是，社会各个阶层的人们，在不断的相互传染下，选择了垂钓活动。

　　近年的快速发展，我市的垂钓运动从渔具、装备到钓场已经成为一个完整的产业链条，而这个产业今天基本上处于原生态状态——自生自灭，无人过问，现在，这个产业链中首要的问题就是——

　　资源性短缺已经成了垂钓活动的瓶颈

　　我市是一个水资源缺乏的地区，水资源问题严重制约着野生鱼类的生长，有限的鱼类资源与不断增长的垂钓休闲大军的矛盾将在一个较长期的阶段无法解决。

　　我市有限的几座水库基本上集中在西部和南部，武安有京娘湖、四里岩、大洺远、东风水库，这些水库鱼类养殖都有人承包，除大洺远略好一些外，其他几座水库野鱼的密度不大，涉县的青塔水库前几年修库底，放鱼苗的时间不长，再就是磁县的东武仕、岳城水库，鱼资源也很有限，由于这些水库中有许多都是饮用水源，对养鱼有限制，加上长期的滥捕滥捞，电鱼、毒鱼、粘鱼等许多野蛮手段屡禁不止，使许多幼小的鱼类经常遭受到毁灭性的打击，鱼越来越少，使钓鱼活动受到了极大的制约。在这些水库中，东武仕的滥捕滥捞情况最为严重，其它像京娘湖、四里岩、岳城水库都不同程度地存在。许多钓友，开着车兴师动众，到这些水库折腾一两天，除少数高手外，大多数都是空手而归。

　　环境污染导致有河皆污，在七八十年代，滏阳河、沁河等河里的鱼类还有不少，人们拿一支小竿，随便弄一点食，就可以钓到鱼。时至今日，这一切都已经成了许多钓鱼迷的美好回忆。水资源的污染，使河里的野生动物很难见到，更何况是钓鱼了。本市邯山区北张庄有一个荷花池，是专供人们垂钓的鱼池，前一年滏阳河水流进了鱼池里，鱼儿很快就死了，可见河水污染之重。

　　本市传统的池塘养鱼地区不多，只有永年广府老城，因为地势低洼，自然有水，本地农民又有养鱼的传统，但这些池塘是以养鱼为主，所以，许多是不开钓的。往往即便是开钓，鱼塘主大多是狮子大开口，动辄一天要50或100元，甚至有些不良塘主，明知道自己的鱼塘里没鱼，还张口骗人，钓者经常上当，使其愤怨而归。

　　钓鱼场所的短缺，以致钓友们见面的口头禅成了“最近哪能玩？”或“又上当了吧！”。俨然就像北京人见面的口头禅“吃了吗？”。如果说资源性的短缺制约了垂钓活动的开展，那么法规建设的滞后，行政主管部门的缺位，衍生了休闲垂钓的诸多问题——

　　诚信，公平都在靠良心而非法制

　　在西方发达国家，凡是钓鱼者都要办理钓鱼证，要在指定水域，钓指定的鱼种，甚至有的国家还要求钓多少鱼，还要钓者放多少鱼苗，违规者将给予重罚。钓鱼活动有一套完整的机制。反观我国目前法制建设暂时还不可能顾及这一层面，无论是野钓、精养塘钓还是放养塘钓，既无基本的环境保护约束，也谈不上明确的标准和物价管理制度，于是诸多的问题长期的存在着。在野钓场所寥寥无几的情况下，于是因应产生了畸形的垂钓场所——放养塘钓。

　　放养塘又分为论斤垂钓的高密度池塘和论天垂钓的垂钓池。这里先说一下高密度鱼池，这种鱼池钓上鱼是论斤算帐的，价格比市场上卖得都要贵，并且鱼食放下去就有鱼吃，失去了钓鱼的刺激和神秘性，所以，玩高密度的成了请客的手段，日常问津的人并不多。

　　按照普通钓鱼爱好者的选择，一般都去论天垂钓的鱼池。钓鱼爱好者中的绝大多数钓鱼并不是为了吃鱼，而是图个乐趣，许多时候钓到鱼还要给亲朋好友送去。我市现一般的鱼池，放鱼当天每人每竿收费20—30元，平日不放鱼10至15元。来钓鱼的人都想尽办法多钓到鱼，而鱼塘老板却希望来的人越多越好，但是钓走的鱼也别太多了。但是如果来的人都钓不到鱼，就很少有人问津了。这样，垂钓就形成了塘主和钓者的博弈，博弈的工具就是鱼。

　　鱼塘主最常见的办法就是广告上说放鱼500斤，实际上放200—300斤就不错了。如果鱼出得多了，鱼塘主便加些新水，或是放些水，再就是洒白灰。更有许多鱼塘主在鱼身上动脑筋，其手段一是给鱼过电，受过电击的鱼儿几天内就不吃东西；二是在池塘内洒化肥或孔雀石绿，鱼被呛得不能沉底，自然也不会吃食；三是往经常上鱼的钓位扔卫生球，让鱼儿远远地离开这里，卫生球的主要成分是萘，是一种具有致癌性的化学物质，有资料证明，长期接触萘的人，有发生癌症的危险。更有甚者，给鱼做小手术，例如，把鲤鱼的胡子绞掉，没了触须自然就不吃食了，凡此种种，可怜的鱼儿被折腾得死去活来。这些，在钓鱼圈子里都是公开的秘密。在博弈中，钓者明显属于弱者，钓鱼看似简单，其实这种体育活动是综合了鱼类学及天文、地理、物理、化学、生物等多种学科的综合运动，鱼类吃不吃食经常和天气及钓饵、钓组、钓法、钓技等等密切相关。许多钓者不惜高价买数袋每袋单价几十元的食，往往钓一次鱼要用几十元的食钱，用科技含量很高的竿、钩、线、漂，经常是池塘边价值几十万的钓具来对付只有几千元的鱼。博弈双方都想尽办法让鱼按照自己的意志行事。

　　当然，鱼塘老板并非每次都捣鬼。例如，新开坑时一般都让钓鱼人能够钓到鱼，以吸引顾客，但是一看鱼出的多了，马上就“想办法”。如果来的人少了，就让鱼池再出点鱼。“五一”长假前，安阳附近一个水库开竿，水库里养着多种鱼类，说是无论钓到什么鱼都让拿走。“五一”节前只让要鲫鱼，每天10元，好手一天能钓30多斤鲫鱼，于是各地方近百名钓鱼爱好者赶到水库，却一条鱼都没钓着——老板的捣鬼了。

　　实事求是地说，在经营鱼塘的人中，也有较规矩的。这些人诚信经营是凭自己的良心，这种凭良心经营往往不是赔本就是勉强度日。

　　从社会角度来讲，当不守信、不诚实成为休闲垂钓一种常态的话，对社会的负面影响是巨大的。在这种情况下，记者认为行政主管部门应该出手了——

　　发展引导，规范市场，信息透明，解开扣结

　　一方面是已经被渔具厂商武装到牙齿的钓具和鱼饵，一方面是死活不开口的鱼儿；一方面是求鱼心切的钓友，一方面是挣钱急迫的塘主。矛和盾在博弈中离垂钓的休闲意义越来越远。

　　据记者的保守估算，每年我市垂钓休闲业的总成交额应该在五千万至一亿元，拉动旅游、餐饮、住宿等等方面的消费也不是小数目，面对如此的消费市场，发展和规范行业市场就成了当务之急。

　　从发展角度来讲，尽管我市的淡水资源并不够丰富，但是发展休闲渔业的空间还是很大的。如武安市开发整治了大洺远水库，并在里面投放了五吨的鱼苗，使武安的钓友有了一个休闲的好去处，据了解武安市还要在该水库建立餐饮、住宿、娱乐设施，拉动经济的发展。去年秋天我市畜牧水产局在岳城水库投放了价值30万元的鱼苗，为增加库区渔民收入起到了很好的作用，也为钓鱼爱好者提供了一个好去处。

　　应该指出的是，大多数垂钓爱好者都属工薪阶层，动辄几十公里外跑去钓鱼经济上很难承担。从发展的角度讲，在市内建立一个大型垂钓中心是解决问题的根本出路。市内现有开放的十几个池塘，水面很小，许多还不到一亩，绝大多数是死水，且大多处于城乡结合部，多数池塘水体污染严重，所以，老百姓俗称的“翻坑”现象时有发生。南水北调工程经过我市，钓友们都希望由政府牵头，建立一个大型的鱼类养殖、繁育、垂钓中心，保证水质和鱼的健康，使大家不用跑很远的路就能享受到垂钓的乐趣，更能保证老百姓吃得健康。

　　从现有的垂钓市场管理来说，已是刻不容缓。按照垂钓行业的分类，它属于群众体育活动的范畴，其主管单位应是体育行政机构，按照垂钓经营的角度讲，其主管单位应是工商行政部门，从鱼类的养殖和渔业管理角度讲归畜牧水产局。因此记者建议，体育局、工商管理局和畜牧水产局应该协调联动，制定和建立相应法规，使垂钓活动有章可循。

　　就目前存在的问题记者认为，应该从以下几个方面着手。首先要规范市场准入制度，凡是开办垂钓场所的经营者必须到工商管理部门办理营业执照，要核验其资金能力，畜牧局水产局要考察和批准其经营场所，重点是水质是否达到要求，鱼类是否没有被污染。其次，工商行政部门要规范广告发布，保证发布的信息真实、准确。现在的鱼塘经营者大多都是在市内各渔具店门前自行张贴广告，这样既不规范，也有经常有虚假广告的发生。第三，检查经营者是否按照广告上公布的数量放鱼，杜绝多说少放，强制塘主诚信经营。第四，严格查处经营者弄虚作假，特别是在水体中投放化肥和其他化学物质，这些物质污染水体和鱼类，将给群众健康带来巨大的隐患。体育局作为群众体育活动的行政指导部门，要经常组织和开展积极、健康的垂钓活动，使全市的休闲垂钓活动向着健康的方向发展。

　　从全国范围来看，垂钓休闲经济是社会发展到一定阶段的产物，规范和管理垂钓活动的地方还不多。我市如能在这方面探索出一个可行的地方法规和行之有效的管理办法，

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